2024年5月30日下午，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议全票通过《湖南省实施<中华人民共和国未成年人保护法>若干规定》（以下简称《若干规定》），自2024年7月1日起施行。《若干规定》共37条，旨在对《中华人民共和国未成年人保护法》进行补充和细化，以填补其在实际应用中的遗漏和不足，为未成年人提供更为全面和细致的保护。

《若干规定》由2008年12月1日施行的《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》修订而来。2020年，全国人大常委会对《中华人民共和国未成年人保护法》进行了全面修订，2024年又对该法进行了修正。上位法修改后，我省原办法中的部分条文规定与上位法原则精神不一致，或已落后于实际工作的需要，亟需通过修法来适应当前工作需要。

《若干规定》的出台，不仅能有效应对未成年人保护工作面临的新情况和新问题，而且落实了上位法的新规定，对推动我省未成年人保护工作的健康发展，适应当前工作的新要求具有重要意义。

根据省人大常委会、省人民政府2023年预备立法计划，省民政厅高度重视条例起草工作，成立起草工作领导小组和工作专班。通过公开招标，最终选定由湘潭大学法学学部教授肖冬梅领衔的团队作为本项目的研究支撑。

《若干规定》的起草过程中，肖冬梅教授及其团队不仅进行了深入的资料收集和前期研究，还多次组织专题调研座谈会，形成了详尽的问题清单，并据此拟定了送审稿初稿。在《若干规定》草案的一审、二审和三审中，肖冬梅教授及其团队提供了强有力的专业支撑，确保了法规的质量和完善。

在省人大法工委、社会委、省司法厅、省民政厅的支持指导下，肖冬梅教授及其团队在起草《若干规定》时，全面贯彻科学立法、民主立法、依法立法的原则，突出“小快灵”的立法理念。从草案的初稿到最终审议通过，共历经了四十二稿的精心打磨，并广泛征求了各方意见，进行了多轮专家论证，反复斟酌推敲，不断修改完善，确保出台的《若干规定》立得住、行得通、真管用，努力使“所立之法”与“所需之法”相契合，做到有的放矢，务实管用。

肖冬梅教授为人大常委会立法咨询专家，此前带领团队起草了《湖南省网络安全和信息化条例（建议稿）》《关于完善省级科研项目资金管理激发创新活力的若干政策措施（建议稿）》《湖南省知识产权保护与促进（建议稿）》等多项法律政策文本，为湖南省的法治建设做出了重要贡献。