2020年8月11日,在湘潭大学法学院蔡高强教授的指导下,《新法官法背景下法官健康权保障》暑期调研项目组成员朱丹亚、郭冬雪、曾鹄淼前往长沙市中级人民法院进行调研。此次前往中院的目的旨在探寻法官健康权保障现状并找出影响法官健康权实现的主要问题。长沙市中级人民法院研究室的张明同志热情接待调研团队,并组织了多名法官与法官助理参与了此次调研访谈。在访谈过程中,调研团队了解到,随着办案数量的不断增长,法官工作压力也在不断增大。很多法官表示,在年终考核指标与终身责任制双重压力之下,法官熬夜加班已成为常态,这极易导致法官生理、心理健康机能的失衡。此外,由于案件当事人的不理解,办案法官也会面临着被当事人威胁,甚至受到人身伤害的职业风险。长沙市中院法官们反映的问题帮助我们了解了法官健康权益保障现状,为调研组下一步工作的开展提供了第一手资料。
图为调研团队与中院法官在访谈结束后的合影
调研活动结束后,调研团队开始了为期近一个月的数据整理工作。调研组通过对访谈内容的梳理、调查问卷的数据分析完成了对调研活动的信息收集。在完成信息收集之后,调研组开始搜集大量的文献资料,通过文献数据库、网络媒介、图书馆等渠道,搜集到与法官健康权保障密切相关的论文34篇,相关的法律法规以及政策措施约10余项,并对这些资料进行了细致的分析、整理。在此基础上,调研组从落实《法官法》法官权益保障制度、扩充法官职业队伍、构建多元化纠纷解决机制、提高法官福利待遇水平、建立法官心理健康服务工作机制等多个角度进行对策分析,形成了健康权保障实证研究的整体框架搭建,并于9月底完成了详实的暑期实践调研报告。
图为调研团队成员在中院各个法庭分发调研问卷
法官健康权的保障不仅事关司法队伍建设、法院的精神风貌、法院工作的整体效果,还直接决定着社会公平正义的实现。2019年4月23日,全国人大常委会通过了《法官法》修正案,把司法人员职业保障以法律的形式确定下来。法官的职业保障业已成为进一步深化司法改革的重要组成部分,同时也是实现司法改革的重要目标之一。调研组希望通过此次调研活动,为保障法官健康权益建言献策,以期改善湖南地区面临的法官健康权益保障困境,从而提高法院整体办案的效果并助推湖南法治事业的长足发展。(文/朱丹亚)