2019年5月20日，最高人民检察院检察理论研究所与湘潭大学共同建立了全国首个“检察公益诉讼理论研究中心”。依托该平台优势，本着加强检察公益诉讼理论和实务研究的初心，湘潭大学法学院18级法律专业研究生李南、聂宇佩、曹恭缘一行三人于2019年11月12日下午前往湖南省人民检察院，就题为 “行政公益诉讼检察建议的实证研究” 的暑期项目开展实证调研。

本次实证调研是以座谈会形式开展，湖南省人民检察院民事行政检察处处长姚红及检察官王珊、黄赛花、肖翔等人出席会议，会议内容紧紧围绕着行政公益诉讼检察建议这一主题，就司法实务中，公益诉讼线索来源筛选、检察建议签发范围、普遍性检察建议的签发、检察建议公开问题及后续检察建议跟踪、评估机制等问题进行了深入调研，获得了一手资料，对于进一步研究行政公益诉讼检察建议意义重大。

最后，姚红处长提及到目前工作中还存在一些问题，有待进一步解决与完善，包括检察机关调查权有限，调查取证困难、在生态环境和资源保护等类型案件中，缺乏专业的鉴定机构与专业人员进行评估与鉴定、参与办案人员数量较少及缺乏人身安全保障等问题。

公益诉讼制度是一项全新制度，通过“检察建议”的形式进行检察行政公益诉讼诉前的督促履责、纠正违法，已然形成确切共识，但针对司法实践中暴露出一些亟待解决的问题，检察院、法院、高校法学院作为职业共同体，应该一起携手致力于完善行政公益诉讼。（文/李南；图/聂宇佩、曹恭缘）